Dohled Ministerstva kultury ČR

Ministerstvo je oprávněno vyžádat si od kolektivního správce informace a předložení podkladů, které jsou potřebné pro výkon dozoru, zjišťovat, zda nedochází k porušování povinností uložených touto zákonem, ukládat při zjištění závad v dodržování zákona povinnost k nápravě při stanovení přiměřené lhůty a ukládat pokuty.

Tento dozor se vztahuje pouze na výkon kolektivní správy.

Zprostředkovatelé kolektivních a hromadných smluv

K usnadnění  sjednávání  kolektivních  smluv, popřípadě smluv  hromadných mohou smluvní strany využít  jednoho  nebo  více  zprostředkovatelů  jmenovaných k tomu účelu  ministerstvem z  nezávislých odborníků.

Zprostředkovatelem pro účely  tohoto zákona může být  zletilá fyzická osoba způsobilá k právním úkonům,  která souhlasí s výkonem  této činnosti.

Seznam zprostředkovatelů  je  veřejně  přístupný,  vede  jej ministerstvo s přihlédnutím k  návrhům kolektivních správců  a uživatelů, popř. jejich sdružení. Žádost  předkládá  zprostředkovateli  kterákoli  smluvní strana písemně.  V žádosti uvede dosavadní  stav jednání a připojí svůj návrh a stanovisko druhé  smluvní strany. Smluvní strany jsou povinny si poskytovat při zprostředkování potřebnou součinnost. Zprostředkovatelé jsou povinni  být nápomocni při jednání smluvních stran, popřípadě i  předkládat stranám vlastní návrhy do 30 dnů od předložení žádosti. Nevyjádří-li  žádná  ze  stran  do  30 dnů od předložení návrhu zprostředkovatele podle odstavce 1 námitky k tomuto návrhu, má se za to, že jej strany přijaly.

Zprostředkovatel má nárok na odměnu, na které se dohodnou smluvní   strany,  a   na  náhradu   nutně  vynaložených  nákladů.

Kolektivní a hromadné smlouvy

Kolektivní  správce  poskytuje  smlouvami oprávnění k  výkonu práva užít předměty ochrany určené buď jednotlivě, nebo hromadně, což zahrnuje všechny předměty ochrany,  k nimž takové právo  kolektivně spravuje.

Pokud kolektivní správce  poskytne oprávnění k  výkonu práva k  hromadně určeným  předmětům  ochrany  (hromadnou smlouvu) a pokud  jsou  pro  rozdělení vybraných  odměn potřebné údaje   uživatele  o   užití  konkrétních   předmětů  ochrany,  je kolektivní správce  oprávněn takové údaje od uživatele požadovat. Hromadná smlouva musí být sjednána písemně. Kolektivní  správce  nesmí  uživatelům  předmětů ochrany ukládat  omezení, která  přesahují rámec  ochrany stanovené  zákonem.

Kolektivní správce dále uzavírá  s  uživateli   předmětů  ochrany   nebo  s osobami oprávněnými  hájit  zájmy  v  nich  sdružených uživatelů, kteří užívají  předměty  ochrany  týmž  nebo  podobným způsobem, nebo s osobami  povinnými  platit  odměny  podle  tohoto  zákona, za přiměřených  a   rovných  podmínek  smlouvy,   kterými  se  pro uživatele poskytuje  oprávnění k  výkonu práva  užít předměty ochrany, k nimž takové právo kolektivně spravují, stanovuje výše a  způsob placení  odměn, nebo určuje způsob placení odměn stanovených tímto zákonem. Jedná se o kolektivní smlouvy. Kolektivní   smlouva  musí   být  sjednána písemně a jednotlivým sdruženým  uživatelům  z ní vznikají práva a povinnosti vůči kolektivnímu správci přímo, tím není dotčeno, že kolektivní správce jedná na účet nositelů práv.

Poskytne-li hromadnou smlouvou příslušný kolektivní správce licenci

  • k provozování uměleckých  výkonů ze zvukového  záznamu vydaného k obchodním  účelům  nebo   k  provozování  takových  zvukových záznamů,
  • k nedivadelnímu provozování hudebních děl s textem či bez textu ze zvukového záznamu vydaného k obchodním účelům,
  • k rozhlasovému nebo televiznímu vysílání určitého druhu děl,
  • k provozování  rozhlasového nebo  televizního vysílání určitého druhu  děl, uměleckých  výkonů, zvukových  záznamů nebo zvukově obrazových záznamů,

až na výjimky platí, že je takto licence poskytnuta nejen ve vztahu k příslušným předmětům  ochrany,  a  jde-li  o  díla,  k  příslušným druhům děl nositelů práv smluvně zastupovaných,  ale i všech ostatních, kteří se  pak považují  za zastupované  ze zákona.

Vztahy kolektivního správce k zastupovaným nositelům práv a k uživatelům předmětů ochrany

Kolektivní  správce má řadu povinností, např.

  • zastupovat každého  nositele práv při výkonu  jeho práva, které ze zákona kolektivně spravuje,
  • převzít zastoupení každého nositele práv při výkonu  jeho práva, pokud o to požádá a prokáže,  že došlo k příslušnému užití předmětu ochrany, a není-li pro výkon téhož práva zastupován zahraniční osobou,
  • zastupovat  každého  nositele  práv  při   výkonu  jeho  práva v rozsahu s ním sjednaném,
  • zastupovat nositele práv za rovných podmínek,
  • vést  rejstřík smluvně  zastupovaných nositelů  práva, rejstřík smí  obsahovat  pouze  údaje,  které  jsou  nezbytné  k  výkonu kolektivní správy,
  • vést  rejstřík  předmětů  ochrany,  k  nimž kolektivně spravují práva, pokud mu jsou tyto  předměty  známy,  rejstřík smí opět obsahovat pouze údaje, které  jsou nezbytné k výkonu kolektivní správy,
  • sdělit tomu,  kdo o to  písemně požádá, jestli zastupuje nositele práv  k určitému  předmětu  ochrany  pro výkon  určitého práva, a vydat o tom na žádost a náklady žadatele písemné potvrzení,
  • uzavírat   s  uživateli   předmětů  ochrany   nebo  s   osobami oprávněnými  hájit  zájmy  v  nich  sdružených uživatelů, kteří užívají  předměty  ochrany stejným  nebo  podobným způsobem, nebo s osobami  povinnými  platit  odměny podle tohoto zákona, za přiměřených a rovných podmínek  smlouvy, kterými  se  pro uživatele
    §  poskytuje oprávnění k výkonu práva užít předměty ochrany, k nimž takové právo kolektivně spravují,
    §  stanovuje  výše a  způsob placení  odměn a sleduje jejich plnění,
    §  určuje způsob placení odměn stanovených zákonem,
  • domáhat se vlastním jménem na účet zastupovaných nositelů práv nároku na vydání bezdůvodného  obohacení z neoprávněného výkonu kolektivně  spravovaného  práva a nároku   na  zdržení se neoprávněného výkonu  práva, ledaže se nositel práva, je-li k tomu  oprávněn, takového nároku domáhá sám nebo je to nehospodárné,
  • vybírat v souladu  se zákonem a smlouvami pro nositele práv  odměny a případné  příjmy z vydání  bezdůvodného obohacení, rozdělovat je a vyplácet je v souladu s rozúčtovacím řádem,
  • vést evidenci vybraných odměn  a příjmů z vydaného bezdůvodného obohacení a umožnit nositeli práv kontrolu správnosti výše jemu vyplacené odměny či případného příjmu z bezdůvodného obohacení,
  • účtovat v soustavě podvojného  účetnictví, roční účetní závěrku ověřovat  auditorem  a  předkládat  ji  včetně  zprávy auditora ministerstvu bez  zbytečného   odkladu   po   jejím  ověření a schválení nejvyšším orgánem kolektivního správce,
  • vyhotovovat   do  30.   června  každého   roku  výroční  zprávu o činnosti  a  hospodaření  za uplynulý  kalendářní rok,  obsahující též  roční účetní závěrku a zprávu   auditora,  výroční   zpráva  musí   obsahovat  úplný a pravdivý popis  všech rozhodných skutečností a  musí k ní být umožněn přístup zastupovaným nositelům práv,
  • informovat  ministerstvo o  všech změnách  v údajích  uvedených v žádosti  o  udělení  oprávnění včetně změn v osobě,  která je statutárním orgánem kolektivního správce nebo členem takového orgánu, a tyto změny doložit, a to bezodkladně, nejpozději do 15 dnů od takové změny,
  • zveřejňovat vhodným způsobem umožňujícím  i dálkový přístup pro jednotlivé způsoby užití předmětu ochrany návrh výše odměn nebo způsob jejich určení,

Kolektivní správce  zastupuje nositele  práv svým jménem a na  jeho  účet. Vykonává kolektivní správu nevýdělečně, je však oprávněn požadovat náhradu účelně vynaložených nákladů.

Uživatelé  předmětů  ochrany a osoby  povinné k platbě  zvláštních  odměn  jsou  povinny umožnit  kolektivnímu správci  řádný  výkon  kolektivní  správy  a  bez  vážných  důvodů  kolektivnímu  správci  neodmítnout  poskytnutí  k tomu potřebných informací. Kolektivní správce  nesmí  informace   zjištěné  při kontrolní činnosti  využít k jinému účelu  než k výkonu kolektivní správy. Je oprávněn kontrolovat řádné a včasné plnění  smluv jím  uzavřených  při výkonu  kolektivní  správy.

Provozovatel  provozovny  či  jiného  prostoru,  který poskytne  prostor k provozování nedivadelně provozovaného hudebního díla s textem či bez textu nebo uměleckého výkonu, je  povinen poskytnout  příslušnému  kolektivnímu  správci  údaje a součinnost potřebnou  pro  určení  totožnosti  provozovatele  veřejné hudební produkce.

Dodavatel  živé  veřejné  hudební  produkce  je  povinen předložit  provozovateli  živé  veřejné  produkce program produkce s uvedením jmen  autorů a názvů  děl, která mají  být provozována, a to nejpozději  20 dnů před  konáním produkce. Provozovatel  živé veřejné  hudební  produkce  je   povinen  tento  program  produkce s uvedením jmen  autorů a názvů  děl, která mají  být provozována, oznámit příslušnému  kolektivnímu správci, pokud není dohodnuto jinak.

Kolektivní  správce je povinen  si při zpracování  návrhu výše odměn  nebo návrhu způsobu  jejich určení vyžádat  stanoviska právnických   osob  sdružujících   příslušné  uživatele   předmětů ochrany,  pokud se  takové osoby  u kolektivního  správce za tímto účelem přihlásily a prokázaly, že sdružují vyšší než zanedbatelný počet uživatelů.

Kolektivní  správce je oprávněn uživateli,  který je vůči němu v prodlení  se zaplacením odměny a tuto  odměnu nezaplatí ani v dodatečné třicetidenní lhůtě,  dočasně,  na  dobu  prodlení,  zakázat užití předmětů ochrany,  ke kterému  by byl  uživatel jinak  ze smlouvy  uzavřené s kolektivním správcem oprávněn. Kolektivní  správce  je  oprávněn  poskytovat  uživateli oprávnění  k  výkonu  práva užít  předměty  ochrany  pouze  jako nevýhradní a nepřevoditelné.

Oprávnění k výkonu kolektivní správy

O udělení oprávnění k  výkonu kolektivní správy rozhoduje   Ministerstvo kultury na základě písemné žádosti. Žádost musí obsahovat název, sídlo, identifikační číslo,  bylo-li  přiděleno, a označení   statutárního  orgánu  žadatele,  jméno,  příjmení a trvalý pobyt osoby, která  je statutárním orgánem, nebo osob, které jsou jeho členy, a způsob jednání jménem žadatele, vymezení práv, která mají být kolektivně spravována, a vymezení předmětů  práv, a pokud  jde o díla, tak i vymezení jejich druhu. O  žádosti o udělení  oprávnění rozhodne ministerstvo  do 90  dnů ode  dne podání  žádosti. Ministerstvo  v řízení o udělení oprávnění  přihlíží  zejména  k tomu, zda lze  předpokládat, že žadatel  je  způsobilý  k  řádnému  a  účelnému  výkonu kolektivní správy.

Ministerstvo oprávnění odejme, jestliže dodatečně zjistí, že v  době udělení oprávnění nebyly žadatelem splněny  předpoklady  pro  udělení  oprávnění,  anebo  tyto  po udělení   oprávnění    odpadly,   a   nedojde-li    k   nápravě v ministerstvem  stanovené  přiměřené   lhůtě,  nebo  nejde nápravu zjednat, nebo pokud o to kolektivní správce požádá. Ministerstvo může oprávnění odejmout, jestliže kolektivní správce porušuje  povinnosti uložené zákonem a  nezjedná nápravu v ministerstvem stanovené lhůtě.

Ministerstvo udělilo oprávnění např. občanským sdružením OSA, Dilia, INTERGRAM, OOA-S nebo GESTOR.

Kolektivní správce

Kolektivním  správcem je  ten,  kdo získal oprávnění k výkonu kolektivní správy. Kolektivním  správcem může být pouze právnická osoba, která má sídlo v České  republice, a která přímo či nepřímo sdružuje nositele práv, které při kolektivní správě zastupuje. Kolektivní  správa  je  vykonávána  soustavně,  vlastním jménem a na vlastní  odpovědnost, není podnikáním. Kolektivní správce ji vykonává jako hlavní předmět činnosti.

Kolektivní správce může pověřit zastupováním při výkonu jím kolektivně spravovaných práv jinou osobu pouze tehdy, jde-li o

a)    osobu  zahraniční,  která  podle  práva  jiného státu oprávněně vykonává  na území  takového  státu  kolektivní správu  pro táž práva,  a pokud  jde o  dílo, i  pro týž  druh, a jde o výkon kolektivní správy v tomto státě,

b)    tuzemského  kolektivního   správce,  který  je   také  oprávněn k výkonu  kolektivní  správy,  sleduje-li  se  tím účelný výkon kolektivní správy.

Taková smlouva musí být písemná, jinak je neplatná. Osoba pověřená  zastupováním jedná svým jménem a na účet  kolektivního správce, který ji pověřil, tím není  dotčena  povinnost kolektivního  správce  převést získané výnosy zastupovaným nositelům práv. Dohody o  sdružení  nositelů  práv v  osobě kolektivního správce  ani  dohody  o zastupování  se  nepovažují za dohody narušující hospodářskou soutěž.

Kolektivní správa práv

Účelem  kolektivní správy práv je kolektivní  uplatňování a kolektivní ochrana autorských majetkových práv a dalších majetkových práv souvisejících s autorským právem a umožnění zpřístupňování předmětů těchto práv veřejnosti.

Kolektivní správou  je zastupování  většího počtu  osob, jimž přísluší autorské majetkové právo nebo  majetkové  právo  související s autorským právem, ze zákona  oprávnění k výkonu  majetkových práv k dílu, nebo ze  smlouvy  výhradní  oprávnění   k  výkonu  práva  kolektivně spravovaného pro  celou dobu trvání majetkových  práv a alespoň pro území České republiky s právem poskytnout podlicenci k jejich společnému prospěchu, a to při výkonu jejich majetkových práv ke zveřejněným  nebo ke zveřejnění nabídnutým dílům, uměleckým výkonům, zvukovým a zvukově obrazovým záznamům, pokud není jiný než kolektivní výkon těchto práv  dovolen nebo  není účelný. Zprostředkování uzavření licenční  nebo jiné smlouvy není výkonem  kolektivní  správy.  Výkonem  kolektivní  správy též není příležitostné  či   krátkodobé  zastupování  jiných   než  povinně kolektivně spravovaných práv. 

Povinně kolektivně spravovanými právy jsou

–         právo na odměnu za

§  užití  uměleckého  výkonu,  zaznamenaného  na zvukový záznam vydaný k obchodním účelům, vysíláním rozhlasem nebo televizí nebo přenosem  rozhlasového nebo televizního  vysílání,

§  užití  zvukového  záznamu,   vydaného  k  obchodním  účelům, vysíláním rozhlasem nebo televizí nebo přenosem rozhlasového nebo televizního vysílání,

§  zhotovení  kopie  pro   osobní  potřebu  na  podkladě zvukového  nebo zvukově  obrazového záznamu  přenesením jeho obsahu pomocí přístroje na  nenahraný nosič,

§  zhotovení kopie  díla pro osobní  potřebu na podkladě grafického  vyjádření  jejím   přenesením  pomocí  kopírovacího přístroje, a to i  prostřednictvím třetí osoby,

§  opětný prodej originálu uměleckého díla,

–         právo na přiměřenou odměnu za pronájem  originálu  nebo kopie díla  či výkonu výkonného  umělce zaznamenaného na zvukový nebo zvukově obrazový záznam,

–         právo na užití kabelovým přenosem děl,  živých výkonů a výkonů zaznamenaných  na zvukový  záznam s  výjimkou takových  výkonů, jejichž   zvukový   záznam   byl   vydán   k  obchodním  účelům,

–         právo na užití kabelovým přenosem zvukově  obrazových  záznamů  a  zvukových  záznamů  jiných než vydaných k obchodním účelům.

Nositelé práv jsou pro jejich výkon i pro  domáhání   se  nároku  na   vydání  bezdůvodného  obohacení z neoprávněného výkonu  práva zastoupeni ze zákona příslušným kolektivním správcem.